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這5年將南京建設成為一個現代化水平高、人居環境優良的城市，高起點的科學規劃是基礎。


　　過去5年，我市按照“功能引領、聚焦突破、中心提升、南拓北進東延”的總體規劃思路，引領南京城不斷進行版圖突圍：建新城，保老城；提升江南，發展江北……以長江為軸，以主城為核心，一個結構多元，間隔分布，多中心、開敞式的現代化大都市空間格局已經劃定，并勾勒出邁向區域協調、城鄉統籌、高效和諧的新都會的清晰輪廓。


　　保老城，建新城，城市布局跳出主城，名城保護戰略成效顯著


　　延綿2500年的建城史，累計450年的建都史，明城墻內的每一個角落，都能讓人感知南京豐厚的文化積淀，閱覽獨特的人文景觀。


　　但當經濟發展的車輪行至本世紀初時，這里越顯“狹小”，一平方公里容納了近3.5萬人，老城已不堪重負。


　　解決之道唯有“突圍”！


　　經過審慎決策，市十一次黨代會提出“一城三區”、“一疏散三集中”的發展戰略，開辟南京新的發展空間。